北京市副市长:在更大尺度上进行京津冀大布局

在更大尺度上进行京津冀大布局

全国人大代表、北京市委常委、常务副市长李士祥:

遵循市场规律 促进产业转移

“在京津冀一体化进程中,我们要加强与天津、河北的产业对接,统筹促进人口、资源、环境的协调,使产业分工与协同发展相匹配,努力形成符合定位的产业体系。”昨天下午,全国人大代表、北京市委常委、常务副市长李士祥参加人大北京团审议时如是说。

李士祥说,调整产业结构,要使产业选择和城市功能定位相吻合,城市规模与其资源禀赋相适应,严格控制不宜发展的产业增量,不宜发展的产业要坚决舍弃。在这一过程中,不光政府有产业的选择,企业也有一定的要求,因此要将企业需求、政府服务和产业选择结合起来,政府做好服务,尊重企业选择。

李士祥以批发市场和物流业为例作了解释。过去这些产业起到了增加供给、就业、税收的作用,但现在情况发生了变化,比如动物园批发市场,共1万多个摊位却只有1326万元的税费收入,在寸土寸金的城市核心区,不仅吸引大量人流,还带来交通压力,这种不是主要服务城市核心功能的产业,就不宜在北京核心区发展。与此同时,经营者自己也觉得不方便了,成本高了,压力大了。对于这些产业,我们都可以按照建设首都经济圈的思维,把各地自身的基础环境创造好,让企业自由选择。他说,我们反对单纯的行政思维和简单的行政命令,一定要遵循市场经济规律,促进首都功能疏解和产业转移。

李士祥说,首都经济圈的核心还是功能布局问题,京津冀一体化不是一个行政区划的概念,而是一个区域的概念。促进京津冀一体化,三个地方要统筹进行研究,一是功能的规划,二是交通问题,三是环境治理。国家发改委也正在研究首都经济圈的规划,这个规划已经征求了若干次意见,很快就要出台。出台以后,京津冀三地要找到结合点来开展工作,但并不是在原来的层面进行转移和疏解,而是在一个大尺度上进行京津冀甚至是环渤海范围的大布局。

本报记者 范俊生 吴迪

全国人大代表、承德市市长赵风楼:

依托生态优势 承接高端要素

“英国伦敦西郊有个温莎小镇,仅2万多人口的小镇吸引了850户高端人群居住,房价比伦敦还高,承德与温莎十分相似。”谈及京津冀协同发展,全国人大代表、承德市市长赵风楼认为,只有进一步完善城市服务功能,才能承接首都高端要素尤其是高端人群的外溢,而承德志在量身打造服务北京的“温莎小镇”。

“既要让北京人享受到承德的自然条件,还要给北京人提供不比北京差的城市服务。”赵风楼说,为抓住承接首都人口外迁的机遇,承德市将进一步做“精”老城区,限制高度、疏减密度、控制强度,为发展文化旅游服务业留足空间。做强南部新城,发挥高铁优势,规划建设好高铁商圈,打造首都高端人群的创业理想地。做优北部新城,建设休闲旅游、康体养生的功能新区。加快建设统筹区,推进承德县及隆化、兴隆、滦平等县与中心城区同城一体发展。

“生态资源是承德的金字招牌,我们将进一步强化其对高端人群的吸引力。”赵风楼透露,承德将依托生态、温泉等旅游资源,建设特色养生小镇、温泉水城、山庄人家,建成一批示范性度假村和养老基地。

“我们还将借助北京资源提升服务水平。”赵风楼说,承德将加快与北京探索医疗、教育等方面跨市顺畅衔接的可行机制,深化与首都重点高校和知名医疗机构的合作,逐步建成京津冀高端医疗教育基地。把承德打造成为承接首都功能疏解的先行区。

“要真正融入北京、服务北京,对于承德而言,最大的瓶颈制约还是交通。”赵风楼建议,加快构建京承两地之间互联互通的综合交通网络,打造一小时交通圈,更好地承接首都功能疏解、产业转移和人口外迁。

河北日报记者 郭伟

天津机场总经理阎欣:

京津机场协作 空地一体服务

“习近平总书记去年在天津考察工作时提出要谱写社会主义现代化的京津‘双城记’,日前又强调京津冀协同发展是重大国家战略,北京与天津要双城联动发展。我们认识到,京津冀合作共赢,基础设施相联相通要先行。作为天津门户,天津滨海国际机场重任在肩。”天津机场总经理阎欣在接受记者采访时说。

阎欣认为,天津机场重点要做的,就是与首都机场密切协作,在京津机场分流整合资源中主动作为,在缓解首都机场资源紧张状况的同时,推动自身发展,实现多赢局面。“在这方面,天津机场的优势越来越大。”阎欣告诉记者,去年天津机场旅客吞吐量超过了1000万人次,机场二期扩建工程今年下半年将完工,届时将形成双区、双候机楼、双跑道运营格局,可满足3000万至5000万旅客吞吐量。“随着京津城际高铁和轨道交通的延伸,从天津机场直达北京没有问题,我们完全具备了承接和分流客源的能力。”

阎欣说,目前,天津机场正从以下几个方面努力。一是形成与北京市及民航局的协调机制,构建京津机场一体化发展整体格局。二是尽快建立完善京津客源分流的宣传营销机制,培育京津双城大市场。三是协调相关部门与国家铁路总公司对接,加快推进京津城际铁路机场延伸线工程。四是协调相关部门与民航和铁路部门开放数据接口、实现售票平台对接,为实现空地一体化服务提供保障。五是为完善天津旅游集散中心设立城市候机楼功能,协调铁路天津站完善站内旅客导向标识,设置引导服务台,完善相关服务配套设施,进一步方便旅客出行。天津日报记者 马波

随笔

热议一体化 共绘协同路

“如何更好疏解首都教育医疗功能?”

“初步想法是以办分校、办分院、输出品牌、输出团队、合作培训等方式与其他省市共享北京教育医疗资源,目前已经跟一些地方签订了合作协议。而在北京的核心城区,教育机构、医疗机构则不再无序扩张。”

“两会”之前,习近平总书记在京考察工作时提出了京津冀协同发展的要求。“两会”上,“京津冀一体化”成为代表讨论中、记者提问时出现频率最高的一个词汇。在昨天北京代表团向媒体开放审议的活动中,分管教育、医疗工作的副市长杨晓超代表就介绍了这样一个新情况。

首都哪些产业将转移?哪些功能可以疏解?哪些资源可以共享?早在媒体提问环节开始之前,来自京津冀三地的记者们就开始串团“对表”,它们期待着三地的党政领导和专家学者们能够为“京津冀一体化”描绘出一个路线图和时间表。

记者们并没有失望,提问环节开始后,市委常委、常务副市长李士祥代表就一连接了好几“招”,他谈了环境治理方面的联防联控,谈了区域之间交通一体化,谈了做好三地之间的产业对接,每项内容都直指具体措施,毫不回避发展中的问题。

事实上,在分团审议时,三地的代表们都纷纷聚焦一体化发展这一话题,结合自己的专业背景和从业领域提出意见建议。北京团的周毅代表来自中国移动公司,他认为,北京在信息化方面有优势,可将北京建成京津冀地区乃至东北亚的信息中心;南开大学校长、天津团的龚克代表提出京津冀三地只有打破行政壁垒,才能释放活力,协同发展。河北团代表、保定市长马誉峰呼吁要结合京津冀城市群未来发展的规模和布局形态,对环首都的13个县合理确定开发边界,科学设置开发强度,建立环首都生态缓冲区……规划建设、技术输出、人才流动、产业培育,涉及京津冀一体化发展的各个领域都有代表支招。

这两天,三地的报纸、电台、电视台、网站都开设了相关的栏目,代表们为“京津冀一体化”献计的声音第一时间进入了三地人民的视野。

本报记者 吴迪 范俊生

(北京日报)

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[责任编辑:weihuazhang]

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