解读政府工作报告:房产税难以打压房价

李克强今日在政府工作报告中指出,推进税收制度改革,做好房地产税等相关工作。

长期来看,房产税的征收能增加房屋的持有成本,释放空置房屋,增加供给;还能抑制投资性需求,减轻需求压力,产生房价下降预期。

但从各国经验来看,房产税主要作为地方政府收入来源,而非政策调控手段。英美日韩香港等国家和地区的房产税税率一般都不高,主流税率占住宅价值的0.2-1.4%,对家庭指出的负担也比较低。

韩国曾通过综合房地产税来打击囤积房屋,香港通过调整差饷减免和物业税税率来平滑房地产市场的波动;这些政策产生的了一定的效果,但效果多是短期的,且单一房产税的效果并非十分显著。从长期看,房产税并不能改变房地产市场的长期走势。

以2012年为例,地方财政收入6.1万亿,地方政府性基金收入3.4万亿,土地出让金收入达到2.8万亿,占地方政府性基金收入的83%,占地方财政收入的44%。在中国土地出让金收入是地方财政收入的重要来源。

据国泰君安测算,在房产税税率为1%的假设下,对房屋市值征收的房产税还不及现有土地出让金的一半。

而兴业证券测算,房产税实际税率必须达到2.5%,对应名义税率为6%的情况下,房产税的规模才可能达到土地出让金的规模。而短期内大面积开征如此高税率的房产税明显不可能。因而,用房产税来完全取代土地收入估计会比较困难。

不动产统一登记何时能够顺利完成,国土部表示很“艰巨”,没有不动产统一登记,房产税征收扩容也难以推进;即使房产税确定下来,如何征,征多少也难说。所以想通过不动产统一登记来实现“房价‘马上’就跌”的愿望,恐怕要持续很长一段时间。

(腾讯财经)

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[责任编辑:yuyuliu]

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